РАЗДЕЛ 2 ВОПРОС 19

Методологические принципы и стратегические ориентиры социального инновационного проектирования в региональной молодежной политике.

Молодежная политика — это система комплексной и систематической деятельности государства в отношении молодежи, направленная на поддержку населения в возрасте от 14 до 30 лет.

Государственная молодежная политика — это конкретные законопроекты, способствующие решению молодежных проблем: трудоустройства, платного образования жилищных программ, поддержки молодых семей, приход молодежи во власть, поворота СМИ к молодежным проблемам, развитие сферы досуга и отдыха и многих других.





Эти основные, реальные проблемы, именно с ними молодежи следует идти во власть с целью их разрешения. Следует заметить, что молодежное социальное законодательство не систематизировано, не сформировано самостоятельной отрасли государственной молодежной политики. Молодежь, особенно в условиях жизненного старта, нуждается в поддержке и требует стимулирования как субъект законодательства и права.

Инновационные регионы (регионы-доноры) — это регионы, способные создавать и распространять результаты инновационного проектирования всем заинтересованным молодежным организациям.

Все субъекты Российской Федерации должны быть заинтересованы в улучшении условий для инноваций:

создание инновационных центров;

создание научных и образовательных центров для молодежи;

создание научно-исследовательских парков при университетах;

стимулирование в депрессивных регионов;

создание специального фонда поощрения инноваций.

Социальный проект — это цель проектной деятельности как вида социального творчества. Социальный проект — это продукт инновационного проектирования в молодежной среде, направленный на решение какой-либо конкретной задачи, на выявление социальных факторов, на применение в региональной молодежной политике новых технологий, модернизирующих разнообразные формы молодежной деятельности .Социальный проект является конструирующим фактором региональной молодежной политики, его органические элементы включают в себя проблемы социального предвидения, прогнозирования, планирования, выдвижения гипотез, обоснования, путей действий, моделирования, выводов, рекомендаций, способов внедрения. Социальный проект диктует потребность в групповой принадлежности и имеет самоценное значение, он моделирует социальные явления, вырабатывает дискуссионные навыки проектантов, расширяет кругозор участников в решении молодежных проблем.

Социальное проектирование — это технология внедрения социальных нововведений, полученных при создании инновационных молодежных проектов.Основной тенденцией в динамике социального проектирования является рост инноваций по многим регионам России: Москва, Санкт- Петербург, Нижний Новгород, Самара, Новосибирск и другие.

Инновация — нововведение, важнейшее средство обеспечения стабильности социального положения молодежи в региональной молодежной политике и перспективного развития молодежного социума. В процессе инновационного проектирования происходит внедрение принципиально новых разработок. Инновационное проектирование в региональной молодежной политике как социальный институт имеет множество функций: социализации, коммуникации, подготовки кадров профессионалов, конверсии социального капитала в практику жизни.

В структуре инновационного проектирования региональной молодежной политики выделяются различные срезы, аспекты, уровни, многоуровневые образования, которые взаимодействуют между собой. Без выявления соотношений и взаимодействия сложных элементов инновационного проектирования в региональной молодежной политике невозможно моделирование управленческих процессов, направленных на внедрение достижений инноваторов в молодежный социум.

Инновационное проектирование в региональной молодежной политике — это осуществление региональных программ развития молодежи, создание в регионе благоприятного климата для реализации инновационных молодежных проектов.

Инноваторы — это субъекты, осуществляющие коллективную деятельность по инновационному проектированию.

Участниками проектов может быть группа молодежи, заинтересованная в проведении самостоятельных акций, проектов и соревнований в молодежной среде.

Методология — это изучение используемых социологами методов исследования, оснований для их выбора, а также способов сбора, классификации, интерпретации и анализа социологических данных.

Как определяет известный методолог Э.Г.Юдин, ’методология, трактуемая в широком смысле этого слова, есть учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности.

Нормативное методологическое знание выполняет три основные функции:

обеспечивает правильную постановку проблемы;

дает определенные средства для решения уже поставленных задач и проблем (интеллектуальная техника научной деятельности);

улучшает организацию исследований, эмпирическую область познания..

Основные методологические принципы

Методология данного социологического исследования и ее гносеологическая интерпретация базируются на следующих основных принципах:

философских принципах познания, представляющих собой систему;

совокупности общих принципов и методов, применяемых в социологии;

общенаучных концепциях;

частных научных методах исследования;

на методике и технике социологических исследований, обеспечивающих их репрезентативность.

Методология исследования требует выработки своих принципов, в русле которых происходит движение мысли к истинному знанию. Это самоутверждение молодежи в процессе социального конструирования.

Принцип самоутверждения личности

Методологическую обоснованность социального процесса в региональной молодежной среде представляет принцип самоутверждения личности, на философском уровне. Самоутверждение личности рассматривается как средство компенсации чувства неполноценности, преодоления чувства неадекватности, беспомощности в жизненных ситуациях. Социальное инновационное проектирование предоставляет возможности для самоутверждения личности, групп молодежи и молодежной организации. Создавая определенную концепцию в рамках региональной молодежной политики, молодежные корпорации определяют специфические способы ее реализации, то есть являются в данном аспекте архетипами (прообразами) реальной жизненной ситуации, собственного видения решения проблем молодежи. В наше переходное время необходимость в самоутверждении молодежи в процессе инновационного проектирования в региональной молодежной политике становится важнейшей проблемой; молодежная политика в регионах находится в состоянии выбора между старыми и нарождающимися новыми способами самоутверждения молодежи. “Не уронить достоинства страны!’ — девиз инновационной молодежи.

Принцип социальной дихотомии

Самоутверждение инновационной молодежи можно поместить в ряд следующих понятий: жизнь — судьба — дерзновение — образованный человек — призвание — задача овладения временем — открытость — процветающий бизнесмен. Признавая социальную дихотомию общества в целом, используя “теорию диспозиций’, теорию “дна и элиты’ общества.

Принцип плюрализма

Наиболее плодотворным в нашей работе является принцип меж- концептуального синтеза, который будет способствовать утверждению и институционализации научного статуса понятия ’инновационное проектирование в региональной молодежной политике“.

Наш метод изучения инновационного проектирования в региональной молодежной политике характеризуется многопарадигмальным статусом (плюрализмом). Методология в принципе не может быть представлена в форме детальных, ’алгоритмических предписаний“. Поэтому очень важную роль играет взаимная согласованность основных методологических подходов и правильная интерпретация методологических парадигм.

Одним из важнейших в современной методологии считается ’’принцип методологической априорности, позволяющий интерпретировать междисциплинарные подходы, рефлексию категорий и различие ме- тодологий“.Потребность в решении методологических проблем познания инновационного проектирования в региональной молодежной политике ощущается все настоятельнее, требуется конкретизация ряда философских и общесоциологических проблем, проблем методологии общественного познания изучаемого феномена.

Фактором развития молодежной инновационной среды является социальное инновационное проектирование в регионах, способствующее становлению личности, обретению определенных видов свобод и полноценному участию индивидов в жизни гражданского общества.

Молодежь России составляет 25-28% трудоспособного населения страны; в основном она проживает в мегаполисах, где социальное инновационное проектирование является чрезвычайно престижным, и обладает высоким образовательным потенциалом, достаточным количеством квалифицированных специалистов, способных решать проблемы молодежного социального проектирования. Известный молодой политик В.Никонов убежден, ”что в России не все потеряно, у нее хорошее будущее. И оно будет обеспечено теми профессионалами своего дела, которых от других отличает то, что им больше свойственны доброта, порядочность, благородство, воля, целеустремленность.

Актуальность темы исследования ’’Методологические, теоретические и технологические основания инновационного проектирования в региональной молодежной политике“ требует аргументации и связывается со следующими чрезвычайно существенными обстоятельствами: •инновационное проектирование в региональной молодежной политике в России находится на начальном этапе своего развития

и,следовательно, не располагает собственными сколько-нибудь значительными теориями и концепциями. В этих условиях отечественные исследователи используют в основном зарубежные теоретические модели и методологические подходы;

западный опыт участия молодежи в социальном проектировании не может быть перенесен на российскую почву без изменений, поскольку молодежная политика в России и ее регионах имеет свою специфику;

требуется анализ управленческих позиций в молодежной инновационной среде по вопросам дальнейшего развития социального проектирования;

необходим детальный анализ изучения социального инновационного проектирования.

Актуальным является выявление потенциала социально активной молодежи регионов. В настоящее время для молодежи характерно стремление к реформированию нововведений в региональной молодежной политике при опоре на данные социологических исследований. При разработке модели инновационного проектирования в региональной молодежной политике молодежь использует идеи теории социального действия, получения социального продукта, теории появления иннова- торской личности; опирается на положения о социальном проектировании, свидетельствующие о достаточно высоком развивающемся потенциале современной молодежи в социальной проектной деятельности.

Анализируемые нами концепции позволяют рассмотреть проблему молодежного равенства, прав и возможностей молодежи и то, насколько они распространены на все социальные группы молодежи, находящиеся в особо трудных условиях. Общество обязано адаптировать стандарты к особым нуждам молодежи (например, к инвалидам).

В Законе о молодежи указаны правовые, социальные, экономические гарантии различным категориям молодежи, возможность проявления ее самореализации в обществе, повышение социальной, политической и экономической активности.

Появление в 90-е г. XX — начале XXI века властных структур (Общественной молодежной палаты, департаментов, комитетов и отделов по делам молодежи) было вызвано необходимостью координации деятельности молодежи и обусловливало участие молодежи в социальном проектировании и прогнозировании. Определенную лепту в руководство инновационным проектированием вносят руководители общественных организаций и объединений.

4 июля 2001 года Государственной Думой была создана Общественная молодежная палата. Депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти 74 субъектов РФ, общероссийских и межрегиональных молодежных общественных объединений, молодежных парламентов приняли участие в этом заседании Общественной молодежной палаты.

Общественная молодежная палата должна сыграть решающую роль в продвижении важных молодежных законопроектов, в частности, Федерального закона о молодежи, закона, регулирующего молодежную политику в России.

На ее первом заседании 28 октября 2002 года был избран председатель — руководитель департамента по делам молодежи администрации Самарской области О.Б.Фурсов. Общественная молодежная палата организует свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе палаты, учета общественного мнения. 212 представителей от регионов — участники первого заседания Общественной молодежной палаты — рекомендовали Президенту и Правительству РФ:

при принятии решений по общественно значимым вопросам рассматривать молодежную проблематику как один из важнейших аспектов политики государства;

рассмотреть вопрос о формировании федерального органа исполнительной власти по делам молодежи;

ускорить и рассмотреть разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, определяющего основы молодежной политики в РФ;

создать Совет по молодежной политике при Президенте РФ;

рассмотреть возможность объявления 2004 года Годом Молодежи2.

Однако в современном российском обществе процесс становления социального слоя молодежи, занимающегося активной творческой разработкой инновационных проектов, имеющих большое общественное значение для регионов, значительно замедлен. Положение молодежи и ее отношение к деятельности в социальном инновационном проектировании обусловлены трансформацией российского общества и изменением всей системы общественных отношений.

Социальная практика работы с молодежью выдвигает проблемы, связанные с научными исследованиями активных жизненных стратегий молодежи. Заявленные идеи на практике реализуются в научной литературе не полностью. Однако даже их неполная реализация внесет принципиальное изменение, поскольку идея инновационного проектирования в региональной молодежной политике может принести обществу огромный эффект.

Новизна современного подхода к изучению проблемы инновационного проектирования в региональной молодежной политике заключается в научном объяснении данного социального феномена, выражающего природу новых, едва изученных явлений, своеобразие деятельности молодежи по внедрению социальных проектов в практику, новый образ жизни, новый приобретенный статус.

Инновационное проектирование в регионах является социально обусловленной культурно-исторической формой разрешения проблемы ’Общество — молодежь“. Данное отношение является системообразующим признаком мировоззрения молодежи.

Сформирован единый подход к самоутверждению молодежи- инноваторов как к процессу осуществления сущности молодых людей, как реализации человеческого в человеке, как формирование мировоззренческих общечеловеческих ценностей.

Феномен инновационного проектирования в регионах рассмотрен как многоаспектный процесс, как развитие внутреннего потенциала молодежи, занимающей разные позиции по отношению к обществу и меняющей одни приоритеты на другие.

Раскрыт механизм инновационного проектирования в региональной молодежной политике в единстве и противоречии его сторон, понимаемых условно как эгоизм и самоотверженность. Проживание молодежи в разнообразных условиях, поэтапное развитие зрелости разных молодежных страт рассмотрены как определенные способы самоутверждения и самоорганизации общественных объединений.

Самоутверждение и самоорганизация общественных организаций и объединений молодежи представлены как противоречивый процесс: для некоторых страт молодежи — это ’’тупики“, ’уход в сторону“, ’’само- преодоление“, ’’самоотречение^ то есть вся гамма собственно человеческих проявлений. Способ самоутверждения выражается в преобразовании действительности и творчестве инновационно настроеннной молодежи.

Принципиальная новизна исследования заключается в попытке обоснования необходимости вовлечения молодежи в состояние активной жизненной стратегии с помощью инновационного проектирования. Для такого обоснования мы привлекли в качестве эвристического инструмента показатели участия молодежи регионов в активной творческой деятельности, оживляющей основные направления региональной молодежной политики и ее решения в рамках определенного мировоззрения.

Участие в социальных инновационных проектах выявляет способы бытия молодежи в регионах, их ’жизненные миры“, возможные варианты их позиций и свойственных им параметров, а также изменение социального поколения:

позиция пассивной молодежи;

публичная жизнь умеренной молодежи;

ориентация региональной молодежи на активную творческую деятельность.

В связи с этим стратегия инновационного проектирования должна строиться именно с учетом этой разной направленности молодежи, ее вхождения в транзитивный социум. Молодежь регионов — постоянно изменяющаяся структура с интегративными и деструктивными силами. Региональная молодежь представлена совершенно разными структурами повседневного опыта, кардинально противоположными друг другу. Налицо кризис идентичности молодежи, выражающийся ситуацией падения престижа труда у молодого поколения, отсутствием четкой внутренней системы ориентаций и предпочтений, свойственных данному возрасту, внутренняя неопределенность в шкале жизненных ценностей, в изменении структуры отдыха и досуга.

Социальные проекты молодежи заслуживают оценки с позитивистских позиций, ибо несут в себе заряд положительного видения молодежных проблем, попытки решения этих проблем с помощью инновационного проектирования.Инновационное проектирование в региональной молодежной политике принимает характер все более сложной динамической системы, многими сторонами воздействующей на жизнь молодежного социума. Успешное выполнение мегапроектов в области региональной молодежной политики способствует появлению новаторской личности и восходящей социальной мобильности участников социальных проектов. Высокая мобильность, стремление к творческой деятельности открывают для молодежи регионов широкое поле для самовыражения, для самореализации и приводят к радикальным подвижкам в молодежной политике.

Стратегическое планирование становления и развития гражданского общества в России средствами инновационных проектов имеет следующие задачи:

институционализацию новых ценностей;



смену жизненных приоритетов;

выработку активной жизненной стратегии молодежи;

формирование новой управленческой культуры руководителей;

актуализацию интересов региональной молодежи;

развитие их социальной активности, оформленной в гражданских инициативах;

создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти;

соответствие приоритетным направлениям в молодежной политике;

способность внести полезный вклад в реализацию целей и деятельности молодежного движения;

способность принести множительный эффект.

Стратегия социального инновационного проектирования включает также следующие составляющие:

стратегия инновации (обновление подходов к социальному планированию, к содержательной части проектов, к сфере приложения проектов, к поиску инвесторов);

улучшение позиций молодежи региона и страны в целом по показателям инновационного социального проектирования;

формирование концепции роста инвестиционной привлекательности региональной молодежной политики;

стратегия протекционизма (защита и поддержка инновационных проектов молодежи, направленных на решение социальных проблем);

разработка модели оптимального функционирования инноваций по внедряемым молодежным проектам;

разработка системы макро- и микроиндикаторов на уровне региональной молодежной политики, их внедрение в оптимальное функционирование молодежных проектов;

стратегия минимакса (минимизация расходов при максимизации эффективности от внедренных проектов).

Стратегическими составляющими социального инновационного проектирования в современной России являются следующие:

институционализация новых ценностей развития общества;

формирование новой управленческой культуры руководителей;

актуализация интересов жителей регионов, развитие их социальной активности, их оформление в правовых нормах и инициативах;

создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти.

Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике может выражаться в воспитании творческой самостоятельности и собственных национальных исторических ценностей, в умении работать коллективно.

Стратегический план задает обязательную для выполнения цель, создает условия для реализации инициатив и самостоятельной деятельности молодых людей:

обеспечение жизнеспособности молодого поколения в условиях перехода на рыночные рельсы;

разработку и реализацию долгосрочных программ развития молодежного социума регионов;

совершенствование деятельности по инновационным проектам на основе применения современных методов управления;

Инновационная интерпретация стратегического планирования предполагает создание ценностно-нормативного пространства, стимулирующего разнообразные варианты творческой самореализации молодого человека в обществе. Идейное кредо такой позиции: ”Мы все равны, но нас объединяет будущее“.

К стратегии инновационного проектирования следует отнести важную составляющую итогов социального проектирования — ”постулат успеха“ (Дж.Хоманс).

По Хомансу, постулат успеха определяет, что поведение индивида состоит из трех фаз: действие человека, вознаграждение за его результат и повторение первоначального действия или аналогичного ему4. Стремление к успеху — одна из составляющих социального проектирования.

Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике и сфера приложения социальных проектов на практике осуществляется по следующим направлениям:

экономико-предпринимательское;

информационное;

экологическое;

социокультурное;

нравственно-психологическое.

На 2004 год по направлениям федеральной целевой программы ”Молодежь России (2001-2005 гг.)“ были объявлены конкурсы ”Инно- вационный проект“ и ”Опорный центр“.

На первой окружной ярмарке социальных и культурных проектов был выработан и апробирован механизм социального партнерства для улучшения положения образовательных учреждений, была разработана система попечительских советов. Л.Глебова была одним из организаторов первой ярмарки. На Пермской ярмарке инноваций были впервые получены средства на поддержку социальных проектов28.

В первом конкурсе ’’Социальное партнерство“ участвовало 597 проектов, победителями стали 69 проектов.

Для повышения эффективности управления инновационными процессами следует использовать следующую систему показателей: высокую информированность молодежи регионов о проводимых конкурсах, Ярмарках инноваций; полноту выделения актуальных проблем для их решения с помощью социального проектирования; качество внедренных социальных проектов; реалистичность социальных проектов; заинтересованность и контроль ’’рядовой“ молодежи во внедрении социальных проектов.

Информация взята Г.А. ЛУКС СОЦИАЛЬНОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙПОЛИТИКЕ