Основные экологические проблемы Митино:

Обращение Общественного движения «Наше Митино» и Инициативной группы «Спасем парк» к II городской научно-практической конференции «Нерешенные экологические проблемы Москвы и Подмосковья»

В настоящее время, вопреки обещаниям властей остановить «точечную» застройку и реализовывать новые крупные проекты только на территории Новой Москвы, активно продолжается коммерческое строительство на территории уже сложившегося района Митино и захват для этой цели участков, на которых строительство категорически недопустимо.

В полном противоречии с утвержденным Генеральным планом развития г.Москвы в районе Митино, частные инвесторы планируют реализовать несколько крупных строительных проектов на территориях, относящихся к природным комплексам, планируемым к образованию ООПТ, зонам охраны памятников истории и культуры.

Строительный произвол и грубое попрание конституционных прав граждан и их законных интересов наряду с коллективной безответственностью соответствующих должностных лиц и инстанций всё чаще вызывают справедливый гнев и протесты жителей.

Наиболее остро проблемы, связанные с градостроительной политикой, возникли по следующим адресам:

Ул. Дубравная, вл.51

Долина реки Сходни около села Рождествено

Ул. Дубравная,вл.55 и коммунальная зона Пенягино (троллейбусный парк)

Краткое описание экологических проблем по данным объектам изложено в Приложении 1 к данному документу.

Общественное движение «Наше Митино» и Инициативная группа «Спасем парк» предлагает участникам II городской научно-практической конференции «Нерешенные экологические проблемы Москвы и Подмосковья» поддержать в совместном обращении к Правительству Москвы следующие требования:

Требования к Правительству госквы:

По госкве и району Митино в целом:

Объявить мораторий на новое строительство до утверждения нового Генерального плана г.Москвы

Включить в перечень обязательных согласований для получения разрешения на строительство положительный результат голосования по соответствующему проекту на местном референдуме, для чего ежегодно в единый день голосования выносить на референдум все проекты нового строительства в районе.

Создать рабочую группу для решения транспортных проблем Митино, включающую жителей Митино, входящих в независимое общественное движение «Наше Митино».

Уволить Префекта СЗАО г. Москвы Говердовского В.В. за лоббирование точечной и незаконной коммерческой застройки.

По Ландшафтному парку Митино и земельному участку по адресу: город Москва, ул. Дубравная, вл. 51, кадастровый номер 77:08:0002022:1002 (далее — участок):

Отменить постановление Правительства Москвы от 25.01.2000 N 60 «О проектировании и строительстве спортивно-культурно-оздоровительного и торгово-развлекательного комплекса Фонда «Международная спортивная академия Владислава Третьяка» по ул.Дубравной, вл.51 в районе Митино (СЗАО)» в оригинальной и последующей редакциях как противоречащее Генплану г.Москвы, по которому участок входит в охранную зону памятников истории и культуры.

Расторгнуть договор аренды участка от 18.07.2002 N М-08-018692, заключенный между г.Москва и Фондом «Международная спортивная академия Владислава Третьяка», права по которому перешли к ООО «Митино Спорт Сити», в связи с тем, что в течение 5 лет с момента заключения договора строительство не начато.

Отменить Постановление Правительства Москвы №604-ПП от 22.08.2006, исключившее участок земли площадью 8,7 га из границ природной территории Ландшафтного парка, в части выделения участка.

Присвоить всему Ландшафтному парку, включая упомянутый выше участок , статус особо охраняемой природной территории.

Разработать концепцию развития Ландшафтного парка совместно с жителями и вынести её варианты на референдум в единый день голосования.

По строительству в Долине реки Сходня

Признать недействительным (аннулировать) решение рабочей комиссии ГЗК г.Москвы от 27.08.2012 (протокол №43 п.103) и распоряжение МКА №62 от 01.11.2012 о подготовке проекта планировки территории близ села Рождествено, принятие которых противоречит Генеральному плану г.Москвы , Водному кодексу РФ и действующему природоохранному законодательству (принятие решения ГЗК и распоряжения МКА было осуществлено ДО проведения ГЭЭ объекта — планируемой к образованию ООПТ «Ландшафтный заказник «Долина р.Сходни в Митино», то есть на момент решения ГЗК территория входила в планируемую к образованию ООПТ).

Признать недействительными заключение государственной экологической экспертизы 301/ГЭЭ, исключившее участок из планируемой ООПТ «Долина реки Сходня», в связи с отсутствием общественных обсуждений, проведенных в установленном законодательством порядке.

Признать результаты публичных слушаний, состоявшихся 13 ноября 2013 года, недействительными в силу (а) допущенных фальсификаций в отношении подписей и (б) противоречащей законодательству исходной документации (неправомерное исключение участка застройки из ООПТ, нарушающая Водный кодекс РФ отмена проектом водоохранных зон и прибрежных полос притока реки Сходни, предполагаемая при застройке вырубка огромного количества деревьев и кустарников в водоохраной зоне, допускающей только санитарные рубки, строительство на землях сельхозназначения, в водоохранной зоне, во 2 поясе Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы).

Включить участок ПК17 СЗАО в полном объеме в состав планируемой к образованию ООПТ Ландшафтный заказник «Долина реки Сходня» без права строительства капитальных объектов на данной территории.

По замене троллейбусного парка на автобусный

Внести повторные изменения в адресно-инвестиционную программу города, исключив из неё два автобусных парка в Митино и восстановив троллейбусный парк.

Организовать троллейбусное движение по 5-ти маршрутам, в том числе до метро «Тушинская», «Сходненская» и «Сокол».

Требования к Генеральной прокуратуре РФ и Прокуратуре госквы:

Провести проверку деятельности Прокуратуры СЗАО и Тушинской межрайонной прокуратуры в связи с ненадлежащим выполнением данными органами своих функций, а именно переадресацией обращений граждан в инстанции, не относящиеся к органам прокуратуры (а именно в Префектуру СЗАО и Управу района Митино).

Провести проверку деятельности Природоохранной прокуратуры г.Москвы в связи с ненадлежащим выполнением данным органом своих функций, а именно переадресацией обращений граждан в ту инстанцию, на которую и была направлена жалоба в данную прокуратуру (а именно, Москомархитектура), либо в иные инстанции, не имеющие отношения к органам прокуратуры (Управа Митино).

Проверить законность заключения договоров аренды и выдачи разрешений на строительство на указанных выше участках, не подлежащих застройке в соответствии с Генеральным планом г. Москвы.

Инициировать проведение независимой экспертизы всей проектной документации по объектам, включая полученные разрешения и согласования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Обращению Общественного движения «Наше Митино» и Инициативной группы «Спасем парк» к II городской научно-практической конференции «Нерешенные экологические проблемы Москвы и Подмосковья»

Описание экологических проблем при планировании и выполнении строительных объектов в районе Митино СЗАО глсквы

Улица Дубравная, вл.51.

Этот участок в 2000 году Постановлением Правительства Москвы №60 от 25.01.2000 был предоставлен Фонду Третьяка для строительства Ледового дворца общей площадью 35 000 кв.м. Однако в дальнейшем проект претерпел радикальные изменения, не устраивающие жителей, и из социального объекта стал чисто коммерческим. В 2006 году участок был исключен из состава Ландшафтного парка, а в 2012 году была выдана разрешительная документация на строительство объекта общей площадью 118 245 м², в том числе:

97 тыс. м² – Торгово-развлекательный центр с подземной автостоянкой;

10 тыс м² – аутлет-центр (звучит красиво, но это тоже торговля!);

и только 11 тыс. м² – Ледовый дворец В.Третьяка.

При этом 22 ноября 2012 года Фонд Третьяка переуступил права по договору аренды на этот участок (договор номер М-08-018692 от 18.07.2002) компании ООО «Митино Спорт Сити» – 100%-й «дочке» кипрского оффшора Microlight Trading Limited.



Основные нарушения, допущенные при выделении участка:

Участок под строительство выделен из территории Ландшафтного парка Митино, входил в состав природного комплекса. Согласно действующему Генеральному плану г. Москвы на территории участка, выделенного под строительство, находится объект культурного наследия археологический памятник XII-XIII веков «1-е Митинское селище», а весь участок входит в охранную зону объектов культурного наследия «Всходня». Однако согласно ч. 3 ст. 62 Градостроительного кодекса г. Москвы от 25.06.2008, строительство объектов капитального строительства на территории охранных зон не допускается. Генеральный план г. Москвы в части установления охранной зоны объекта культурного наследия на спорной территории и границ объекта культурного наследия в установленном порядке не отменен, недействительным не признан.



Участок предоставлен Фонду Третьяка на льготных условиях аренды и с практически бесплатным подключением к инженерным сетям; сумма, в которую участок в итоге обошелся ООО «Митино Спорт Сити», охраняется как государственная тайна – похоже, основная её часть осела совсем не в бюджете города.

В соответствии с договором аренды большая часть участка не подлежит застройке, но арендатору были выданы ГПЗУ и Разрешение на строительство, противоречащие условиям договора аренды.

В качестве компенсации за участок парку щедро выделили заброшенный кусок земли рядом с железной дорогой – о равноценности замены нет и речи.

Участок, предоставленный под строительство, выделен без проведения должной экологической экспертизы (на территории участка начинается ручей, питающий всю экосистему парка).

Жители неоднократно проводили массовые акции против исключения участка из состава парка – митинги 21 апреля и 31 июля 2013 года, массовый пикет и народный сход 25 января 2014 года, собрали более 8 000 подписей за возврат участка в состав парка. Также была инициирована попытка проведения в Москве первого за последние 20 лет местного референдума (собрана инициативная группа, пройдено согласование ТИК Митино, но на следующем этапе вопросы абсолютно не мотивированно были отклонены муниципальными депутатами).

В результате активной борьбы жителей были отменены ранее выданные ГПЗУ и разрешение на строительство, однако договор аренды с ООО «Митино Спорт Сити» до сих пор не расторгнут, участок в парк не возвращен, и планируемый статус ООПТ парку так и не присвоен. В середине февраля 2014 года застройщик выиграл суд и вернул себе разрешение на строительство.

Долина реки Сходни около села Рождествено

Около села Рождествено (м. Пятницкое шоссе), в пойме реки Сходни Власти Москвы при попустительстве ДПиООС хотят построить новый микрорайон Митино на миллион квадратных метров, включающий 100-метровые небоскребы.

Строительство нарушает беспрецедентное число правовых норм, его планируется вести в санитарно-защитной зоне питьевого водоснабжения города Москвы, на территории, незаконно выведенной из состава планируемой к образованию ООПТ «Ландшафтный заказник «Долина реки Сходня», поскольку управой р-на Митино СЗАО г. Москвы не было проведено общественных обсуждений согласно установленному приказом Госкомэкологии России №372 от 16.05 2000 регламенту, а подготовка заключения экспертной комиссии ГЭЭ без проведения общественных обсуждений объекта ГЭЭ не является законной. Нарушая ст. 65 Водного кодекса РФ, проект планировки территории вблизи Рождествено предполагает отмену водоохранных зон и прибрежных полос притока р.Сходни, попавшего в пятно планируемой застройки.

13 ноября 2013 года состоялись публичные слушания, по результатам которых проект планировки территории, включающий небоскрёбы в пойме реки Сходня, утвержден. Были сфальсифицированы как сами слушания, так и документы, положенные в основу проекта планировки территории.

Участок под застройку выведен из состава планируемого ООПТ на основании якобы состоявшихся общественных обсуждений. За общественные обсуждения управой Митино выдается встреча главы управы с населением по вопросу «организации детского отдыха» от 14 мая 2013 года, то есть встреча с совершенно другим назначением, на которую были приглашены жители только одного из микрорайонов Митино (5-го мкрн, расположенный в большом удалении от обсуждаемой ООПТ). «Внезапно», без какого бы то ни было уведомления на эту встречу пришли проектировщики и предложили уменьшить размеры ООПТ. И работники управы и прочих зависимых организаций, сидевшие на этой встрече, дружно проголосовали «за». Материалов комплексного обследования территории, якобы выносимых на общественное обсуждение, нигде не публиковалось и общественности для ознакомления не предоставлялось. С материалами обследования территории сотрудники НИиПИ Генплана ознакомили в формате одностороннего информирования лишь несколько жителей, пришедших на встречу с Пушкаревым по вопросам отдыха детей.



Материалов экологической экспертизы на публичных слушаниях предоставлено не было. ДПиООС опубликовал приказ 301/ГЭЭ от 04.10.2013 лишь спустя месяц – 10 декабря 2013 г.

Что касается собрания участников публичных слушаний, то после них поступило около трех тысяч одинаковых обращений в поддержку строительства, явно сфальсифицированных управой Митино. Жители обратились в Префектуру СЗАО с просьбой показать данные подписи для их проверки, но им было официально отказано, при этом в опубликованном на сайте Префектуры протоколе публичных слушаний многие жители нашли свои фамилии в числе проголосовавших за проект, при том, что в слушаниях они участия не принимали.

Жители собрали более 700 подписей против застройки непосредственно после собрания участников публичных слушаний, а также дополнительные 778 подписей под резолюцией народного схода 25 января 2014 года.

Основные нарушения, допущенные при разработке проекта планировки территории вблизи Рождествено:

Имеет место факт фальсификации управой Митино проведения общественных обсуждений по корректировке границ планируемой ООПТ «Долина реки Сходни в Митино», проведение которых является неотъемлемой частью при проведении государственной экологической экспертизы, и без проведения которых экологическая экспертиза 301/ГЭЭ от 04.10.2013, обосновывающая уменьшение размеров планируемой ООПТ, не законна..

Материалы по Ландшафтному заказнику «Долина реки Сходни в Митино» должны были быть подготовлены ДПиООС к 2008 году и к 2009 году проект распорядительного документа об образовании особо охраняемой природной территории должен был быть представлен в Правительство Москвы (согласно постановления ПМ от 30 сентября 2008 г. № 878″ПП ). Однако, этого не было сделано в установленный срок, а ДПиООС г Москвы в течение всего этого времени не предпринимал никаких мер по выведению стороннего пользователя ЗАО «Птицефабрика «Красногорская» с территории, планируемой к образованию ООПТ, при том, что никаких капитальных объектов, оформленных в собственность ЗАО «Птицефабрика Красногорская» на участке не имеет и хозяйственной деятельности на арендуемом участке ООПТ давно не осуществляет.

По результатам государственной экологической экспертизы, на основании которых скорректированы границы планируемой ООПТ «Долина реки Сходни в Митино», не вошедший в ООПТ участок ПК17 СЗАО всё же оставлен в составе Природного комплекса с градостроительными режимами №1,2, то есть строительство капитальных объектов там не допускается.

Представленный на Публичные слушания проект планировки грубо нарушает Водный Кодекс РФ., Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ. водоохранные зоны и береговые зоны не могут быть отменены в результате хозяйственной деятельности физического или юридического лица, при этом планом «Планировочной организации территории» предлагается отмена водоохранных зон и прибрежных полос притока р.Сходни. в целях строительства там многоэтажной жилой застройки и линейных объектов улично-дорожной сети.

Строительство в данной зоне категорически недопустимо, так как река Сходня, являясь притоком первого уровня р. Москвы относится ко 2 поясу Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

Через территорию Памятника Природы «Дубравная балка» проектом планируется прокладка коллектора, что нанесет указанному Памятнику природы непоправимый вред.

 При разработке проекта планировки территории не учтена единая концепция создания ООПТ по течению реки Сходня, не соблюдены задачи, определенные Генеральным планом г.Москвы по сохранению единой ландшафтной системы г.Москвы и Московской области и в состав ООПТ не включены открытые луговые, околоводные и водные природные сообщества по течению реки Сходни в Митино, имеющие наибольшую ценность в г.Москве для сохранения биоразнообразия и рекреации Строительство предполагает уничтожение особо ценных гидрологических объектов, ценность которых установлена проведенной экологической экспертизой.

Комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в СЗАО при проведении публичных слушаний по «Проекту планировки территории вблизи села Рождествено (СЗАО)» сфальсифицировала подписи в подписных листах, якобы представленных жителями в комиссию после собрания участников публичных слушаний, состоявшегося 13.11.2013, что послужило незаконным основанием для положительного заключения по этим слушаниям, при том, что большинство жителей Митино, принявших участие в слушаниях, проект застройки поймы реки Сходни близ Рождествено категорически не поддержало. В протокол публичных слушаний намеренно не были включены замечания, высказанные жителями во время проведения собрания, о нарушениях Водного кодекса РФ, об отсутствии проведения общественных обсуждений по корректировке границ формируемой ООПТ. В сфальсифицированных подписных листах протокола №69/13 ПС значатся подписи более трех тысяч жителей, не принимавших участия в публичных слушаниях, чьи личные данные были незаконно использованы для фальсификации.

Проектируемые дома расположены в зоне весеннего подтопления водами реки Сходня, что представляет угрозу жизни и безопасности потенциальных жителей строящихся домов (примеры такой безответственной застройки уже пожинает российский Дальний Восток).

Публичные слушания по проекту планировки незаконны, так как на них вынесен проект, противоречащий Генеральном плану развития г.Москвы, Водному кодексу РФ, .природоохранному законодательству.

Земли, на которых планируется многоэтажное капитальное строительство нового микрорайона общей площадью около миллиона квадратных метров недвижимости, включая здания высотой до 33-х этажей, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (договор аренды на них заключен с ЗАО «Птицефабрика «Красногорская»), не предназначенным для строительства жилого микрорайона..

Замена троллейбусного парка двумя автобусными

В 8 микрорайоне на месте строящегося троллейбусного парка планируют построить два автобусных парка на 800 автобусов. В него войдут 12-й автопарк, который переведут из подмосковного Красногорска, и 15-й автопарк. Кроме того, новый мегапарк будет обслуживать коммерческие автобусы. Когда Сергей Собянин пришел к власти в 2010 году, он провел ревизию всех лужковских долгостроев. В список попал и троллейбусный парк в Митино, который не строится с 2008 года. В соответствии с действующей городской программой «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.», этот парк на 250 машин должен быть введен уже в 2014 году. Троллейбусное движение должно было быть организовано по 5-ти маршрутам: до метро «Тушинская», «Сходненская» и «Сокол». Однако, несмотря на выделение городским бюджетом необходимых финансовых средств, никаких строительных работ не велось.

Сразу после выборов мэра в 2013 году, грубо нарушив действующее законодательство, задним числом, при полном одобрении Префектуры СЗАО, Управы Митино, депутата Мосгордумы по Митино от “Единой России” Скобинова были внесены изменения в адресно-инвестиционную программу города: вместо троллейбусного парка решено построить ДВА автобусных.

Мы, жители Митино, считаем, что подобные неправомочные действия Департамента транспорта противоречат действующей городской программе «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг», Генпплану развития Москвы и СЗАО округа до 2025 года, решению ГЗК города Москвы от 25.10.2012 года об оформлении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) именно под размещение троллейбусного парка, обещаниям мэра Москвы С.С. Собянина о развитии экологически чистого общественного транспорта. Перепрофилирование троллейбусного парка в автобусный потребует сотни миллионов рублей для переделки проектной документации, что сравнимо со стоимостью прокладки троллейбусной линии.