Политология – наука о политике.

П.И. Бондаренко. Ю.П Бондарь. Политология. Наука о политике. Минск 2008

Предмет курса

Политология – научная учебная дисциплина, изучающая феномен политики и различные формы ее проявления. Политика – область отношений между различными социальными общностями (классами, нациями, социальными группами и слоями).

Аристотель. Первый кто поставил вопрос о сущности политики. «человек есть существо политическое». 4 в. До н.э. написал книгу «политика».

Главная категория политологии – власть. Власть – это способность тех или иных социальных сил оказывать влияние на другие социальных сил, или личностей. Политическая власть – доминирование (господство) определенной группы.

Формы политической власти:

Открытая политика:

разделение властей (законодательная, судебная, исполнительная);

система сдержек и противовесов;

выборы;

референдумы.

Скрытое правление («серые кардиналы» — кукловоды. Пример «серого кардинала» — Михаил Суслов, Александр Коржаков(Россия), Мартин Борман (тень Гитлера), Виктор Шейман (Беларусь)).

Легитимность – законное юридическое признание власти.

Внутренний источник – выборы, референдумы;

Международное сообщество.

Типы легитимности (разработал Макс Вебер):

Традиционная легитимность – многовековые обычаи, традиции (монархия). Марк Блок «короли-чудотворцы»;

Легальная легитимность – закон, конституция, ротация(циркуляция, изменения, смена), выборы;

Харизматическая легитимность – личные качества, дар правителя. Харизма (греч. печать, отпечаток)

4. Политическая элита – отдельная группа обладающая властными ресурсами. (разработал итальянский мыслитель Вильфредо Парето)

Выделил два типа элиты:

Лисы – мастера компрессов, переговоров; избегают конфликты;

Львы – действуют исключительно грубой силой.

Основные черты элиты:

«инстинкт общительности» — для политики эта потребность в признании со стороны руководимых им государства, партий и организаций;

«инстинкт комбинаций» — мастерские способности к политической борьбы умение удержаться «на плаву», при любых обстоятельствах(Брежнев);

«Потребность в демонстрации собственных чувств» — в политике на этом основаны формы почитания в анархических системах, ритуалы и культы, «веры» в вождя и т.д.;

Стремление к «постоянству агрегатов» — этим обусловлена возможность длительного существования сложившихся политических институтов, «законных династий», конкретных политических взглядов, традиций, стереотипов;

«инстинкт целостности индивида» — стремление обеспечить безопасность личности и неприкосновенность собственности.

Сараевское убийство 28.06.1914 – повод для Первой мирой войны.

5. Идеология (доктрина) – система ценности идей, выражающие определенные виды групп, классов.

Идеология проявляется в каком-то определенном произведении (трактате). «Моя борьба» Адольф Гитлер. «Зеленая книга» М. Каддафи. «Цитатник» Мао Цзэдуна.

6. Политические режимы – форма правления, система власти. Платон. Правильные и неправильные (тирания, олигархия) формы государства. Самое распространенное деморатия:

Разделение властей;

Выборы;

Права человека;

Мобильность.

Авторитаризм – совмещение либеральной экономики с жестокой политической властью.

Тоталиторизм – власть одной партии культ вождя массовой репрессии. Господство спецслужб.

Политическая партия

политическая партия – общность людей, объединенных единой целостной идеологией претендующая на политическую власть.

Признаки партии:

Организационная упорядоченность. Членство;

Наличие устава, политической идеологии и программы деятельности;

Политическое влияние в обществе. По количеству мандатов. Способность партии вывести людей на улицы.

Функции политической партии:

Представительство интересов;

Мобилизация людей политику (выборы, уличные акции);

Обоснование и придание гласности политических альтернатив;

Участие в выборах.

Критерии влияния:

Прочность избирательной базы (электорат);

Число депутатских мест в парламенте (депутатские группы фракции);

Численность партии.

Типы партий различаются:

По отношению к политической системы (правящая, оппозиционная);

По идеологии (либеральные партии (проповедуют права человека, частная собственность), консервативные партии (приверженность старым традициям), коммунистические партии (ограничение частной собственности, обобществление средств производства));

Способ деятельности (легальные(официально зарегистрированы министерством юстиции), нелегальные (партия большевиков, партия социалистов – эсеров в России));

Характер членства (кадровые, массовые)

Двухпартийная (демократы, республиканцы США)

Великобритания

Многопартийная система (доминирующая партия коалиции)

Выборы. Избирательная система. Избирательный процесс

Выборы – это процедура, осуществляемая посредством голосования с участием определенного количества населения и двух или более кандидатов. Выборы следует отличать от назначения.

Типология выборов:

Прямые – характеризуются тем, что вопрос об избрания решают гражданами;

Косвенные – вопрос об избрании решают избранные гражданам депутаты;

Всеобщие – когда в них участвуют все избиратели страны;

Частичные – проводится, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбывания определенного депутата;

Очередные – проводится в сроки, указанные в конституции или законе;

Внеочередные – назначается в случае форс мажорных обстоятельств.

Периодичность предусматривает обновление управленческой элиты.

Референдумы – всенародное голосование наиболее для народа. Это то, что должно быть сообщено:

Общегосударственные – государственные вопросы;

Местные (плебисцит) – вопросы, которые касаются местного уровня.

Отрицательные стороны референдума:

Смена поколения;

Влияние пропаганды;

Первый референдум: саарская область 1935г.

Референдумы в РБ:

14 мая 1995 года

Было вынесены 4 вопроса:

Придание русскому языку статус государственном;

Смена символики;

Экономическая интеграция с Россией;

Право президента РБ распускать верховный совет (только в том случае, если верховных совет нарушает Конституцию).

24 ноября 1996 года

Было вынесено 7 вопросов:

Вынес президент:

Перенос дня независимости РБ с 27 июля на 3 июля;

Отмена смертной казни;

Продажа/купля земли. Выступаете ли вы за куплю/продажу земли без ограничений;

Изменение и дополнение в Конституции РБ;

Вынес верховный совет:

Выборность глав исполнительной власти на местах;

Финансирование всех ветвей власти глас и из бюджета;

Парламентарий выдвинули свой проект Конституции. Республика должна быть пергаментной.

17 октября 2004 года

Был выдвинут вопрос:

Стаял вопрос об изменении 85 ст. Конституции Беларуси. Даете ли право баллотироваться в 2010 году президенту.

Электорат – избиратель.

Избирательная система – совокупность общественных отношений, посредствам которых, формируются выборные органы государства.

Мажоритарная (в основе лежит принцип большинства) 50%+1 голос;

Пропорциональная (в основе лежит партийный принцип)

Большинство:

Абсолютное (считается 50%+1 голос);

Относительное (25%);

Квалифицированное (используется в парламенте. 1/3 в парламенте голосов).

Абсентеизм – отказ от голосование, игнорирование выборов

Принципы избирательного процесса:

Всеобщность (без ограничений). Не смотря на всеобщность существуют ограничения, они естественные: возраст (обычно с 18 лет), дееспособность (психическое заболевание и состоит на учете), лишении свободы, арест, заключение под стражу.

Оседлость — чтобы быть избранным, человек должен прожить определенное количество времени.

Равенство – каждый избиратель имеет один голос.

Тайна выборов – никто не обязан указывать как голосовать. Полная анонимность.

Избирательная кампания – совокупность организационных и агитационных мероприятий, обеспечивающих победу на выборах того или иного лица.

Кандидат – центральная фигура избирательного процесса.

Команда – группа единомышленников.

Программа – комплекс мер, который должен осуществить кандидат после выборов.

Сбор подписей – подписи достаточного количества. Самый эффективный сбор подписей – это поквартирный.

Регистрация – после сбора подписей происходит, после проверки подписей.

Пиар, агитация – комплекс агитационных мероприятий.

Теледебаты – в ходе избирательной компании имеют огромное значение.

С избирательной компаний связано Уотергйтский скандал 1974 г.

Бойкот – призыв, чтобы партия проиграла на выборах.

Внешняя политика

Внешняя политика – комплекс мероприятий, который осуществляет государство на международной арене. Внешняя политика осуществляется Министерством Иностранных Дел. Главный участник внешней политике – это само государство. Типология государства бывает: сверх держава (в годы холодной войны США и СССР); великие державы (средние государства, мелкие государства, микрогосударства). Существует коалиции или союзы (государства вступают между собой). Самые известные в истории союзы Антанты (тройственный союз).

Коалиции – союз.

Антанта и тройственный союз

Стальной пакт – военно-политический союз между Италией и Германией.

НАТО противостояло организация Варшавского договора (ОВД)

Системы международных отношений:

Вестфальская система (1648г.);

Венская система (1715г.);

Версальско-Вашингтонская система (1919-1921гг.);

Ялтинско-Потсдамская система (1945г.);

Брюссельско-Вашигтонская система (1991-2013гг.).

Долго время в международных отношений существовало метрополия и колония.

Великобритания. 1960 г. считается год рушения колониальной системе.

Межполитические организации критерии:

Геополитические:

Универсальные Лига Наций и ООН (по решению Ялтинский конференции). Главный орган ООН – совет безопасности. Состоит из пяти членов (США, Великобритания, РФ, Китай, Франция) не постоянные члены их 15. БССР 1974, 1978гг;

Региональные Африканский союз (ОАЕ), ОАГ, ЛАИ.

По сфере деятельности:

Экономические;

Военно-политические;

Финансовые.

Международные и правительственные организации. Главная задача – мобилизация общественного мнения. Гринпис (окружающая среда), Международная Амнистия (если человека несправедлива осудят), ТНК (экономика).

Вызовы и угрозы международных отношений:

Ядерная война;

Состояние окружающей среды;

Международный терроризм.

Хельсинский акт 31 августа 1935г. подписало 35 государств.

Принципы международных отношений:

Принцип суверенного государства;

Нерушимость границ;

Неприменение силы или угроза силы;

Невмешательство во внутренние дела;

Права и свобод человека.

Гуманитарная интервенция – невмешательство во внутренние дела.

Доктрины международных отношений – это руководство к действию на международной арене. Одна из первых доктрин получила название 14 пунктов Вильсона 8 января 1918г.

Доктрина Труна 12 марта 1947г.сдерживание СССР любыми способами.

Доктрина Хальштейна (1955г.). ФРГ разрывала дипломатические отношения с теми странами, которые признают ГДР.

Теория Домино (1954г.) Д. Эйзенхауэр.

Кронфлинт – противостояние интересов двух и более государств. Синоним кризиса.

Виды конфликтов:

Дипломатический;

Приграничный;

Экономический;

Вооруженный (между странами).

Кризисы самые известные в истории:

Берлинские кризисы (1948-1949; 1958-1961). Деление Берлина на запад и восток;

Суэцкий кризис (1956г.);

Карибский кризис (1962г.). Самый страшный кризис.

Способы урегулирование конфликтов:

Переговоры;

С помощью посредничества.

Геополитика – это научная дисциплина, изучающая взаимосвязь плотики государства и его политического положения. Первый термин геополитика ввел Р. Челлен. Ф. Ратцель «Политическая география», считал, что государство должно постоянно развиваться. К.Хаусхофер

Континентальный блок – союз России и Германии.

Семинар юрфак. Политические процессы в Республике Беларусь.

Вопросы:

Обретение Беларусью независимости;

Разработка и принятие конституции Беларуси;

Введение и эволюция президентской власти;

Референдумы в Республике Беларусь.

Литература:

Курьянович. А.В. Верховный совет в политической жизни Беларуси: Формирование, особенности деятельности, финал (1994 — 1996). – Минск, 2011;

Курьянович. А.В. Конституция независимой Беларуси: Разработка, проекты, принятия. – Минск, 2010

Василевич Г.А. Белорусское государство на рубеже веков. – Минск, 2006